程前（资料图）

　　中国商业联合会媒体购物专业委员会（简称媒购委）日前通报了30则违法广告，其中著名主持人程前参与的保健品黄金菌美电视购物短片广告，号称“每天补充黄金菌美，就可以让体内增加30%的养生菌”，涉嫌违法。

　　在黄金菌美电视购物短片广告中，程前推荐“据说每天补充黄金菌美，就可以让体内增加30%的养生菌，几乎不需百天，就可以让你换一副铁打的肠胃，百病不侵”。宣传语含有不科学地表示功效的断言或保证，广告还采用主持人、患者与专家证言的禁播方式。

　　股骨康黄金组合的电视购物短片广告，美国白金酒电视购物短片广告， 河北卫视发布499元办理业务送手机的电视购物短片广告，涉嫌虚假宣传和商业欺诈。

　　媒购委表示，一部分地方媒体和个别卫视，在国家主管部门无法监控到的凌晨和深夜时间，继续发布违法违规电视购物短片广告和进行商业欺诈虚假宣传，地方台涉嫌违法违规频道87个。

　　律师解读

　　发布虚假广告 要受行政处罚

　　北京市兰台律师事务所姚晓敏律师认为，虚假广告引发的社会问题一直备受关注，但事实上我国目前相关法律并没有对“虚假广告”作出明确的解释。《广告法》、《消费者权益保护法》等只有一些禁止性规定以及广告应遵循的原则。

　　尽管如此，现行法规中对虚假广告参与主体的行政、民事、刑事责任还是做了较为详细的规定。

　　《广告法》第37条规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令停止发布，以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

　　《广告法》第38条规定，发布虚假广告欺骗和误导消费者，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。

　　《刑法》第222条规定：“广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

　　名人代言广告 出事连带担责

　　姚晓敏律师认为，“名人代言”作为一种普遍的广告手段，在虚假广告的法律责任体系中越来越受到重视。消费者往往容易信任公众人物，因此公众人物代言虚假广告更容易对消费者产生误导作用，比一般虚假广告更具欺骗性，产生的危害性也更大。

　　在发达国家，公众人物的广告代言活动通常受到严格的监管，如果代言人代言了虚假广告，不但要承担行政责任和民事责任，甚至有可能被追究刑事责任。

　　尽管《广告法》明确规定的调整主体是“广告主、广告经营者、广告发布者”，并不包括代言的个人，但2009 年2 月出台的《食品安全法》突破了这一界限。

　　该法第55条规定：“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”

　　同时，我国《刑法》第222条规定了虚假广告罪的犯罪主体仅包括广告主、广告经营者、广告发布者。 虚假广告代言人虽然不属于上述主体范围，但其若明知是虚假广告还宣传，则构成虚假广告罪的共犯。

　　当然，如果“广告代言人”已尽到审查义务，但由于受到欺骗未能发现是虚假广告，并不构成犯罪。

　　电视购物夸大宣传

　　消费者可退货索赔

　　姚晓敏律师认为，消费者的合法权益受到损害，可以向广告主提出索赔，赔偿的方式包括退换货、损害赔偿金等。

　　电视购物节目作为一种特殊的广告方式及销售渠道，可能兼有广告经营者、广告发布者双重身份，如果明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。

　　电视购物频道不能提供广告主真实名称、地址的，应当承担全部责任。